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《曲靖市人民政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》政策解讀
2019-12-20 10:00:00   來源:   評論:0 點擊:

  2019年8月8日,曲靖市人民政府辦公室印發了《曲靖市人民政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(曲政辦發〔2019〕101號)(以下簡稱《實施意見》),現將有關政策解讀如下。

  一、《實施意見》出臺的背景

  鄉村醫生是我國醫療衛生服務隊伍的重要組成部分,是最貼近農村居民的健康“守護人”,是發展農村醫療衛生事業、保障農村居民健康的重要力量。目前,鄉村醫生隊伍建設仍是農村醫療衛生服務體系的薄弱環節,難以適應農村居民日益增長的醫療衛生服務需求。

 

  為進一步加強全市鄉村醫生隊伍建設,全面提升村級醫療衛生服務水平,不斷滿足農村居民日益增長的衛生健康需求,努力實現農村居民就近就便看病、“小病不出村”的目標,根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔2015〕13號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(云政辦發〔2015〕54號)精神,經過調查摸底、廣泛調研、充分論證后,制定出臺《曲靖市人民政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》。

 

  二、《實施意見》的主要內容

  (一)明確鄉村醫生功能定位。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師,下同)主要負責向農村居民提供基本醫療和公共衛生服務。

  (二)穩定和優化鄉村醫生隊伍。原則上按照每千服務常住人口不少于1名的標準配備鄉村醫生,居住分散的行政村可適當增加。配備2名以上鄉村醫生的村衛生室,應有1名女鄉村醫生;優先配置能西會中的鄉村醫生。在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進行注冊。逐步提高鄉村醫生準入的學歷水平,逐步過渡到具備執業醫師資格或者執業助理醫師資格。鄉村醫生年滿60周歲必須辦理退出手續。對正常辦理退出手續、并確有一技之長的鄉村醫生,經鄉鎮衛生院和鄉村醫生雙方自愿協商一致可返聘使用。采取臨床進修、跟班學習、集中培訓、城鄉對口支援等多種形式加強鄉村醫生培訓培養。轉變鄉村醫生服務模式,全面提升村級醫療衛生服務水平。

  (三)加強醫療衛生服務監管。縣級衛生健康部門要切實加強鄉村醫生執業管理和服務質量監管。積極穩妥推行鄉村醫生“鄉管村用”,逐步將鄉村醫生納入鄉鎮衛生院臨聘人員管理,到2020年,實現全市所有縣(市、區)全面推行鄉村醫生鄉管村用。在縣級衛生健康部門的統一組織下,由鄉鎮衛生院每年至少組織一次對鄉村醫生的考核,考核結果作為鄉村醫生執業注冊和發放財政補助的主要依據。

  (四)落實在崗鄉村醫生補償政策。綜合考慮鄉村醫生工作的實際情況、服務能力和服務成本,采取政府購買服務的方式,保障鄉村醫生合理的收入水平。及時撥付基本公共衛生補助經費,認真執行一般診療費政策,實施好基本藥物定額補助,落實好家庭醫生簽約服務費政策等。

 

  (五)建立完善鄉村醫生養老政策。建立和完善在崗鄉村醫生養老政策,切實解決在崗鄉村醫生的養老保障問題。支持和引導符合條件的鄉村醫生按照養老保險相關政策規定參加企業職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險。 

 

  (六)落實離崗和在崗到齡鄉村醫生生活補助。在本實施意見出臺前已退出且健在的離崗鄉村醫生,按照服務年限給予一次性補助。截止本實施意見出臺之日,年滿60周歲及以上的在崗鄉村醫生,必須辦理退出手續,并按離崗鄉村醫生補助標準予以一次性補助。因違反法律法規及相關政策被開除的,不享受一次性補助。

 

相關文檔:《曲靖市人民政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》

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