曲靖市:統籌推進“四好農村路”建設 “硬核”助推脫貧攻堅
2020-03-12 16:05:22   來源:曲靖市交通運輸局   評論:0 點擊:

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        鄉村振興,公路先行。為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理對“四好農村路”建設作出的重要指示批示,切實把我市農村公路“建好、管好、護好、運營好”“為廣大農民致富奔小康,加快推進農村現代化提供更好保障”。近年來,曲靖市按照“四好農村路”建設要求,以生產安全和行業穩定為前提,以新發展理念統領農村客運發展,堅持農村客運“四化”(群眾出行便捷化、運力投放科學化、經營范圍區域化、運行方式公交化、客運管理規范化)發展要求,認真做好農村公路項目的規劃和儲備,積極爭取上級資金支持,切實加大投入保障,強化質量安全,因地制宜,把農村公路與鄉村特色旅游資源、山區特色產業資源相結合,逐步探索出了一條以農村公路引領農村發展、支撐鄉村振興的特色之路,“硬核”助推全市決戰決勝脫貧攻堅。
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       陸良縣積極開展“四好農村路”示范縣創建工作,一是突出三個重點抓建設。將“四好農村路”建設與產業發展、脫貧攻堅、提升人居環境有機結合,科學編制《綜合交通運輸體系“十三五”規劃》和《創建工作實施方案》;采取“縣鄉村共建”模式,建立“片區包保責任制”(負責片區技術、質量、安全、進度和結算等工作),健全“政府領導、部門監管、社會監理、鎮村監督、企業自檢”質量保證體系;在“向上爭取、縣級配套、鎮村籌集、社會捐助、項目整合、銀行貸款”的基礎上,采取招商引資、BT、PPP模式引進投資13億元。二是做實三個舉措強管理。不斷完善縣鄉村三級管理機構,全縣12個鄉(鎮)、街道、華僑管理區都成立交通管理所,配置在職在編管養人員78名,建制村交通協管員144名,形成政府主導、行業指導、鎮村履職的群管群養格局;公安交警、交通、運政、應急管理、自然資源、環保、市場監管等部門團結協作,對境內的采石、采砂場進行集中摸底調查、聯合執法,規范經營行為,通過繳納保證金,簽訂協議書等方式,從源頭上整治道路潑灑、超限超載行為;制定愛路護路鄉規民約、村規民約,通過新聞媒體報道、發放宣傳材料、書寫固定標語、懸掛橫幅、舉辦“愛路護路”主題宣傳等形式,不斷增強群眾愛路護路積極性、主動性、創造性。三是建立三個機制重養護。建立健全“縣道縣管、鄉鎮配合,鄉村道鄉鎮管、縣級指導”的管養責任機制,嚴格執行一季度、一考核、一兌現、一通報機制,按比例撥付季度管養補助經費;縣、鄉、村道每年按養護里程10%的比例創建示范路,將示范路建設納入《年度考核目標責任書》,年終檢查考核通過后,按2000元/公里補助;出臺《農村公路綠化植樹補助方案》,激勵鄉鎮按屬地抓好公路沿線植樹綠化,縣交通運輸部門按植樹的品質和成活率分三個檔次給予補助,土路肩種植的地被植物,經驗收達標后按實際里程給予1000元/公里補助。四是實現三個覆蓋提服務。全縣客運、貨運駕駛從業人員實現安全教育、預防性教育、繼續教育全覆蓋,9座以上班線客車、城市公交、出租汽車、危險品運輸車輛動態監管系統、LED顯示屏和服務監督卡全覆蓋;有序淘汰農村客運車輛,積極推進農村客運公交化試點,逐步更換新能源公交車;根據權限區域特點、產業結構和特色產業,大力推進物流示范站點、電子商務示范縣建設,縣級、鄉鎮營業網點覆蓋率達100%,村級便民站點覆蓋率達100%。五是做好三個結合促發展。創造公益崗位,吸納建檔立卡貧困戶作為護路員、保潔員,重點解決建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村通硬化路問題,打通農村物流的“最后一公里”;推動食用菌、秋冬馬鈴薯、制種玉米等特色產業發展;結合全縣的“旅游資源、特色產業、特色小鎮、美麗鄉村”布局,道路建設緊緊圍繞彩色沙林旅游綜合體、白水塘、中源澤、南盤江水域、五峰山國家森林公園等,著力開發“景觀大道”“旅游公路”,不斷拓展城市、鄉村發展空間,“公路圍著產業建,產業圍著公路轉”。陸良縣通過積極開展“四好農村路”示范縣創建工作,綜合交通取得長足發展,行政村通暢通車率達100%,路面技術狀況指數(PQI)逐年上升,農村公路管養考核連續四年名列曲靖市第一,被評為“全省交通運輸工作先進集體”“省五一勞動獎狀單位”和國家級、省級、市級“四好農村路”示范縣。
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        陸良縣“四好農村路”建設,無疑是全市“四好農村路”建設的縮影和代表。近年來,曲靖市切實念好“建管養運”四字經,積極推進“四好農村路”建設,助推鄉村振興和脫貧攻堅。自2016年啟動脫貧攻堅以來,采取“上級補一點、市縣財政配一點、受益企業幫一點、一事一議籌一點、鄉賢贊一點”的“五個一點”資金籌集模式,共籌集資金23.98億元(不含市縣自籌資金),硬化進村入戶道路5866.017公里(規劃科要數據),全市133個鄉鎮等級公路達100%、鄉(鎮)客車通達率達100%,行政村通硬化路達100%。全市農村公路管養工作連續13年名列全省前茅。公路建設的四通八達,為全市脫貧攻堅提供了“硬支撐”“強保障”,助推羅平、師宗、富源等3個貧困縣脫貧摘帽。

薛超 楊振峰 王廷彥 高宏宇 供稿

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